Skoči do osrednje vsebine

Revizija

Učinkovitost delovanja informacijskega sistema MFERAC

Zadnja sprememba:
29. 5. 2026

Podatki o reviziji

Revidiranec/ci:

Ministrstvo za finance

Cilj revizije:

Izrek mnenja o učinkovitosti Ministrstva za finance pri izvajanju projekta prenove informacijskega sistema MFERAC.

Revidirano obdobje:
od 1. 1. 2017 do 30. 9. 2025

Sklep o reviziji:
Številka sklepa: 320-3/2025-5
Datum: 14. 5. 2025

Opombe:

Dokumenti

Revizijsko poročilo
Datum izdaje:
28. 5. 2026
Št.: 320-3/2025-25

Preberite tudi

Informacijski sistemi

Učinkovitost Ministrstva za finance pri izvajanju projekta prenove informacijskega sistema MFERAC

Računsko sodišče je revidiralo učinkovitost poslovanja Ministrstva za finance pri izvajanju projekta prenove informacijskega sistema MFERAC. Ugotovilo je, da je bilo ministrstvo pri tem delno učinkovito. Ministrstvo namreč ni ustrezno obvladovalo pogodbenega razmerja z zunanjim izvajalcem, projekta ni v celoti ustrezno načrtovalo, ugotovljenih je bilo tudi več pomanjkljivosti v zvezi s projektnim vodenjem. Ministrstvo pa je zagotavljalo ustrezen nadzor nad kakovostjo dobavljenih izdelkov. Ugotovljene nesmotrnosti so pomembno vplivale na podražitev in podaljšanje projekta, hkrati pa nekatere pomembne posodobitve še niso bile izvedene.

Infografika prikazuje informacijski sistem MFERAC kot osrednjo informacijsko podporo javnim financam v Sloveniji. V sredini je krožni prikaz sistema MFERAC s povezavami do različnih institucij in registrov, kot so državna uprava, javni gospodarski zavodi, pravosodni organi in lokalna skupnost. Izpostavljeno je, da ima sistem 6.993 aktivnih uporabnikov. Okoli osrednjega kroga so prikazane ključne funkcije sistema: načrtovanje in upravljanje javnih financ, vodenje javnega računovodstva, upravljanje kadrov in obračun stroškov dela.Časovnica projekta prenove sistema MFERAC od leta 2014 do 2029. Prikazani so ključni dokumenti in faze projekta, vključno z dokumentom identifikacije investicijskega projekta, predinvesticijsko zasnovo, investicijskim programom ter več pogodbami iz let 2018, 2022 in 2023. Infografika prikazuje prehod iz vzdrževanja starega sistema v razvoj novega sistema. Ocenjena vrednost projekta je 28 milijonov evrov, izvedena pa so bila štiri javna naročila in sklenjene štiri pogodbe.Infografika poudarja, da načrtovanje projekta ni bilo povsem ustrezno. Besedilo in ikone prikazujejo več ugotovitev: ministrstvo ni določilo merljivih ciljev, izbralo je bolj tvegano varianto projekta brez jasnega načrta za obvladovanje tveganj, finančna sredstva in čas pa je načrtovalo brez opredeljene metodologije. Dodatno je navedeno, da so bila sredstva za vzdrževanje podcenjena, sistemske spremembe pa načrtovane šele v zadnji fazi projekta.Infografika opisuje neustrezno obvladovanje pogodbenega razmerja z izvajalcem projekta. V ospredju je poudarjeno, da je ministrstvo naročalo določeno število programerskih ur, ne da bi natančno določilo naloge. Dodatne ugotovitve vključujejo odsotnost metodologije za določanje potrebnih ur, določanje končne cene šele med izvajanjem projekta, omejene možnosti pogajanj o ceni ter dejstvo, da je izvajalec praviloma sam določal potrebno število programerskih ur. Ministrstvo je lahko posamezna naročila le zavrnilo, pri nujnih naročilih pa to ni bilo mogoče.Infografika prikazuje pomanjkljivosti projektnega vodenja in hkrati ustrezen nadzor nad kakovostjo izdelkov. Na levi strani so navedene težave: nejasna odgovornost za tehnična naročila, nezadostno zagotavljanje doseganja ciljev projekta ter opustitev uvedbe orodij, ki bi zmanjšala porabo časa in denarja. Na desni strani pa je prikazano, da je ministrstvo ustrezno izvajalo administrativni nadzor, nadzor nad plačili in preverjanje kakovosti programskih rešitev s testiranjem.Zaključna infografika povzema posledice ugotovljenih nesmotrnosti projekta. Primerjava med načrtom iz leta 2016 in stanjem v letu 2026 prikazuje povečanje načrtovanih sredstev z 8 na 28 milijonov evrov, zamik zaključka projekta z leta 2021 na leto 2028 ter dejstvo, da cilji in načrtovane posodobitve še niso bili doseženi oziroma izvedeni. Na desni strani je povzeto mnenje Računskega sodišča, da je bilo Ministrstvo za finance pri izvajanju projekta prenove sistema MFERAC delno učinkovito, ob tem pa je med revizijskim postopkom že izvedlo določene ukrepe za odpravo nesmotrnosti.

 

Deli vsebino

Faza revizije

Faza revizije

Več o revizijskem procesu

Iskalnik revizij in poročil

Iskalnik
Arhiv revizij