Pravni status članic javnih univerz v obdobju od 1. 1. 2020 do izdaje osnutka revizijskega poročila dne 5. 5. 2022 ni bil učinkovito urejen, ker zakonska ureditev statusa ni dovolj jasna, saj dopušča različno ureditev, hkrati pa ne določa, kako naj se uredijo morebitne posebnosti, ki izhajajo iz različne ureditve. Zato so članice Univerze v Ljubljani za razliko od članic ostalih dveh univerz vpisane v poslovni in sodni register kot samostojni subjekti in imajo status posrednega proračunskega uporabnika, čemur pa niso prilagojeni predpisi, ki urejajo pripravo letnih programov dela in letnih poročil, med drugim zlasti v povezavi z izkazovanjem premoženja. Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, ki je bilo na omenjeno problematiko opozorjeno, pa kljub odločitvam ustavnega sodišča o neustavnosti nejasne ureditve pravnega statusa članic javnih univerz ni pripravilo predloga potrebnih sprememb Zakona o visokem šolstvu, ki bi ga predložilo v obravnavo Vladi Republike Slovenije.