najdi
  RevizijeAktualnoZnanjeDokumentiMedijiO sodiščuPomoč
Natisni Uvodna stranNačrt spletnega mestaEnglish

Računsko sodišče RS v Ljubljani gosti regionalno konferenco o participativnih proračunih (11. 5. 2017)


V Ljubljani danes poteka regionalna konferenca o participaciji občanov pri pripravi občinskih proračunov. Temeljna ideja participacije občanov v fazi oblikovanja predlogov proračunov je pridobitev mnenja občanov o investicijskih prioritetah. Postopki participativne priprave proračunov se običajno izvajajo v dveh fazah – v prvi fazi se s strani občanov zbere nabor projektov, v drugi fazi pa se preveri, katere projekte občani vidijo kot prioritetne. Takšen proces prinaša tako imenovano »win-win« situacijo tako za občane kot za izvoljene predstavnike. Neposredni vpogled v želje občanov/državljanov je namreč dragocena informacija za izvoljene predstavnike, ki v nadaljnjih fazah predlagajo in sprejemajo proračune.


Nekaj občin v Sloveniji se je s postopki participacije že srečalo (Maribor, Kranj, Ajdovščina, Komen, Ankaran), na splošno pa je sodelovanje občanov pri pripravi občinskih proračunov v Sloveniji šibko oziroma ga praktično ni. Interes ljudi za proračunsko problematiko je zato na žalost izjemno nizek. Zaradi občutka pomanjkanja vpliva in odrinjenosti iz sistema odločanja o javnih zadevah se niža tudi udeležba na volitvah.

Majhen obseg možnosti za sodelovanje pri pripravi proračunov ni le problem Slovenije, temveč celotne regije. Tako je Republika Slovenija v lansko leto objavljeni raziskavi IBP o ocenah proračunskih procesov v letu 2015 pri participaciji dosegla 56 točk. Regionalno povprečje pa znaša celo le 32 točk (Češka 32, Slovaška 25, Madžarska 42, Bolgarija 38, Hrvaška 38, Bosna in Hercegovina 23, Srbija 21 in Makedonija 6).

Cilja posveta sta dvig ravni zavedanja o priložnostih, ki jih nudi participativna priprava proračunov, in spodbuda njene uporabe v celotni regiji. Pričakovani izid je povečanje vpliva javnosti na pripravo proračunov, zaradi česar pričakujemo tudi dvig zanimanja javnosti za lokalno proračunsko problematiko.

Posvet, ki poteka v dvorani Državnega sveta RS, organizira Računsko sodišče v sodelovanju z Globalno pobudo za fiskalno transparentnost (Global Initiative for Fiscal Transparency – GIFT). V dopoldanskem času bodo predstavljeni primeri dobrih praks držav, ki so sistem participativne priprave proračunov že uvedle, in širši idejni okvir tega področja (mednarodne smernice za participativne proračune), v popoldanskem delu konference pa bodo regionalni predstavniki predstavili nekaj primerov dobre prakse lokalnih skupnosti, kjer takšne postopke že izvajajo. Posamezne primere bodo predstavili Juan Pablo Guerrero iz Mehike, Jay Kruuse iz Južne Afrike, John Maritim iz Kenije ter Anja Linder iz ZDA. Primera Brazilije in Portugalske bo predstavil Giovanni Allegretti. Regijske izkušnje pa bodo predstavili predstavnici občine Ankaran Mojca Primožič Kužner in občine Pazin (Hrvaška) Maja Stranić Grah ter župan občine Ajdovščina Tadej Beočanin. Za zaključek bosta splošni okvir ocenjevanja proračunskih procesov predstavila Mitja Čok z Ekonomske fakultete v Ljubljani ter Katarina Ott z Inštituta za javne finance iz Zagreba.


Enodnevne konference se udeležuje preko 70 slušateljev iz Slovenije, Hrvaške, Velike Britanije, Moldavije, Bosne in Hercegovine, Litve, Ukrajine, Nemčije, Slovaške, Makedonije in Nizozemske.

Zakaj se je računsko sodišče odločilo za organizacijo konference, je pojasnil mag. Jorg Kristijan Petrovič, prvi namestnik predsednika Računskega sodišča Republike Slovenije:
»Računsko sodišče Republike Slovenije je že nekaj let vključeno v ocenjevanje proračunskega procesa naše države. V lanskem letu si je Republika Slovenija za proračunski proces prislužila 68 od sto možnih točk. Revizijski del je bil ocenjen s 83 točkami, na kar smo seveda zelo ponosni, saj takšna ocena dviguje povprečje skupne ocene. Najmanj – le 56 točk − pa je Republika Slovenija dobila pri participaciji. Ta del nam skupno oceno znižuje. Glede na to, da smo vključeni v ocenjevanje, nas slabe ocene seveda motijo. Želimo si, da bi pripomogli k njihovemu izboljšanju. To seveda ni le naša želja, temveč želja vseh sodelujočih.
Ministrstvo za finance je tako na podlagi priporočil IBP za leto 2017 že pripravilo t. i. »citizen's budget« − kratko grafično predstavitev proračuna, namenjeno občanom za lažje razumevanje proračuna in njegovih ključnih zneskov. Za izpolnitev priporočila o izboljšanju proračunskega nadzora − predvsem v fazi pred sprejetjem proračuna – je poskrbel Državni zbor, ki je pred kratkim imenoval Fiskalni svet. Neizpolnjena tako ostajajo le še priporočila, ki se nanašajo na participacijo. Na računskem sodišču zato upamo, da bomo s konferenco spodbudili razpravo o tej problematiki in predstavili nekaj možnih smeri razvoja tega dela proračunskega procesa.«

Predstavitve( zip, 13 files, 72,5 MB)
Novice

Arhiv novic

2017

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij

2016

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2015

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2014

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2013

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2012

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2011

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2010

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2009

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2008

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2007

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2006

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2005

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2004

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December

2003

Januar |  Februar |  Marec |  April |  Maj |  Junij |  Julij |  Avgust |  September |  Oktober |  November |  December